北京租车服务政府法制办的立法计划法定的强制效力

目前该工作尚未成熟。汽车租赁作为一个新兴产业，同时又是企业行为，政府应发挥怎样的作用还需探索。
汽车租赁有望立法，已列入今年市政府法制办的立法计划。

　　　北京汽车租赁市场需求旺盛，备案经营企业增长较快，目前备案业户已达380户、19756辆车，出租率达91%，比“十一五”末期增加了12.3%。然而，汽车租赁行业推行的一些管理措施都不具有法定的强制效力。
急于用车却没那么好的手气摇号，外地车进京办事儿不能进五环……虽然北京限制了购车上牌，却无法限制用车需求，于是日前许多人都将目光转向了租车市场。

　　然而，开别人的车或让别人开自己的车总不是件省心的事儿，不少市民在租车时担心企业资质不健全，出了事难以划分责任。或者怕企业故意隐瞒车况，交车时讹钱。

　　记者从市交通委了解到，2010年4月7日汽车租赁立法调研工作开始启动，并列入了市政府法制办今年的立法计划，将设计市场准入、安全管理、权益维护、考核评价与奖惩等制度，主要规范汽车租赁企业行为，更好地维护各方合法权益。

　
　　如已出台的《汽车租赁经营服务规范》，属于非强制性地方标准。

　　如《北京市汽车租赁经营备案管理办法》和《北京市汽车租赁行业监管考评办法》属于规范性文件，建立了备案和监管制度，但不具有强制性，没有权力设定行政处罚措施，造成了汽车租赁经营信息可备可不备案、监管考评可评可不评的行业管理被动局面。

　　另外，本市汽车租赁管理法律依据是2002年《北京市汽车租赁管理办法》，但自《行政许可法》施行后，该办法中有关许可的条款和内容取消，很多内容已不适应行业发展的需要。

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